Правительство Российской Федерации приняло постановление от 7 сентября 2026 года № 1140 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Документ меняет правила согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком, а также корректирует правила ведения реестра контрактов по Закону № 44‑ФЗ.
Основные изменения в согласовании контрактов начнут действовать с 1 января 2027 года. Изменения в правилах ведения реестра контрактов вступят в силу с 1 октября 2026 года.
Постановление вносит изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2020 года № 961. Они применяются в тех случаях, когда после несостоявшейся закупки заключение контракта с единственным поставщиком требует согласования с контрольным органом в сфере закупок.
- Срок рассмотрения обращения сокращается с 8 до 5 рабочих дней.
- Появляется дополнительное основание для отказа в согласовании. Контрольный орган откажет, если заказчик с нарушением законодательства применил запрет на закупку иностранных товаров, работ или услуг либо не применил такой запрет, хотя обязан был это сделать.
Это правило относится к национальному режиму в закупках, включая запреты на товары, поставляемые при выполнении работ или оказании услуг. Для медицинской организации риск возникает, например, при закупке медицинского оборудования, изделий или расходных материалов, на которые распространяется соответствующая защитная мера. Само постановление № 1140 не устанавливает новые запреты на медицинские изделия и не меняет перечни товаров: оно добавляет их правильное применение в предмет проверки при согласовании контракта.
Как было и как станет
До 1 января 2027 года Правила № 961 не называют нарушение запрета на иностранные товары самостоятельным основанием для отказа в согласовании. С 1 января контрольный орган будет проверять и этот вопрос. Одновременно на рассмотрение обращения у него будет не 8, а 5 рабочих дней.
Практически это означает, что после несостоявшейся конкурентной процедуры заказчику не следует использовать согласование как этап для исправления национального режима. Проверку необходимости запрета, корректности его установления и подтверждающих документов нужно проводить еще при подготовке извещения и проекта контракта.
Что меняется в реестре контрактов с 1 октября 2026 года
Постановление также изменяет подпункт «а» пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 года № 60. Из описания соглашения об изменении контракта исключается специальное уточнение о поставке товара, выполнении работы или оказании услуги с улучшенными по сравнению с контрактом качественными, техническими и функциональными характеристиками.
Это техническая корректировка состава сведений реестра. Она не вводит самостоятельного права менять предмет контракта или заменять оборудование на «улучшенное»: допустимость изменения контракта по-прежнему определяется Законом № 44‑ФЗ и условиями конкретной закупки. При изменении контракта заказчик, как и ранее, включает в реестр соглашение, сведения об изменении и предусмотренное законом основание.
Что проверить медицинской организации
- До публикации закупки оборудования или медицинских изделий сверить, применяется ли к объекту закупки запрет национального режима и как он должен быть сформулирован.
- Проверить, что в извещении, техническом задании и проекте контракта нет противоречий в части страны происхождения, подтверждающих реестровых записей и требований к участникам.
- Если закупка признана несостоявшейся и требуется согласование контракта с единственным поставщиком, заранее подготовить обращение и документы: с 2027 года у контрольного органа будет 5 рабочих дней на рассмотрение.
- С 1 октября актуализировать внутренний чек-лист внесения изменений в реестр контрактов.
При подготовке закупки медицинского оборудования МедКуб поможет подобрать зарегистрированные медицинские изделия, сопоставить комплектацию с задачей оснащения и предоставить сведения, необходимые для корректного описания товара в техническом задании.
