Обновленный законопроект о медицинских отходах
23 мая некоторые члены законодательной власти представили в Государственную Думу измененный законопроект, касающийся обращения с медицинскими отходами.
 Cогласно новому законопроекту, медицинские отходы категории «А» будут рассматриваться так же, как и твердые коммунальные отходы (ТКО). Что касается категорий «Б», «В» и частично «Г», то они будут перерабатываться специализированными операторами. Прежний законопроект, который позволял обычным мусорным операторам обрабатывать большинство медицинских отходов после их дезинфекции, был отменен. |
Обработка медицинских отходов
Для переработки медицинских отходов класса «А» будет использоваться инфраструктура, предназначенная для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). Этим будут заниматься опытные местные операторы.
Отходы классов «Б» и «В»
Однако это не относится к отходам классов «Б» и «В» после стерилизации — так говорится в законопроекте. В примечании поясняется, что сортировка таких отходов нецелесообразна из-за малого количества вторичных ресурсов, которые могут быть собраны. Кроме того, люди, занимающиеся сортировкой, могут быть подвержены заболеваниям, вызванным недостаточной стерилизацией медицинских отходов.
Противоречащий законопроект отозван
В апреле в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому медицинские отходы классов «А», «Б», «В» и «Г» после дезинфекции и сертификации рассматривались бы как обычные отходы производства и потребления. Это позволило бы традиционным операторам по утилизации отходов обращаться с ними. Однако юридический отдел Государственной Думы счел, что это повлечет за собой дополнительные расходы, так как клиникам придется платить за ущерб окружающей среде. Законопроект был отозван 23 мая, и для его повторного внесения потребуется рассмотрение в Правительстве РФ.
Региональные протоколы больше не применяются
Пересмотренный документ отменяет идею региональных операторов, которая была характерна для системы обращения с медицинскими отходами. Вместо этого операторы по обращению с медицинскими отходами классов «Б», «В» и «Г», за исключением I и II классов опасности, будут внесены в реестр, который будет вестись региональными органами Роспотребнадзора. Клиникам разрешается нанимать для утилизации медицинских отходов организации только из этого реестра.
Регулирование обращения с медицинскими отходами
Новый законопроект требует, чтобы операторы могли отправлять свои отходы на обезвреживание, утилизацию и захоронение только в места, включенные в специально созданный реестр. Клиники должны сообщать Роспотребнадзору о количестве произведенных и переданных медицинских отходов, а операторы должны информировать о том, как они обращались с отходами. Особые виды медицинских отходов класса «Г» должны передаваться федеральному обработчику по обращению с отходами I и II классов опасности, класса «Д» — национальному обработчику по обращению с радиоактивными отходами.
Приоритетные методы утилизации медицинских отходов
В законопроекте изложены конкретные способы обращения с медицинскими отходами. Предпочтительно, чтобы для их обеззараживания использовались физические, а не химические методы. Среди методов обезвреживания наибольший приоритет отдается термическому обезвреживанию, за которым следует захоронение. Медицинские отходы не попадают в категорию отходов производства и потребления (89-ФЗ). Правила обращения с медицинскими отходами в клиниках изложены в 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и СанПин. Однако эти документы не содержат указаний о том, что происходит с отходами после их передачи транспортной организации.
Региональные операторы: подтверждено право на обращение с медицинскими отходами класса “А”
Региональные операторы, ответственные за утилизацию медицинских отходов, получили право на утилизацию медицинских отходов класса «А», и это решение было подтверждено в ходе судебного разбирательства. Отходы классов «Б», «В» и «Г» часто оказываются на полигонах, не имеющих разрешения на такую утилизацию, а вывозом таких материалов из медицинских учреждений обычно занимаются компании, не имеющие специальных технических возможностей и квалификации, поскольку такая деятельность не лицензируется (за исключением опасных отходов).
